1、jieshui

　　jieshui是指納稅人利用稅法上的漏洞或稅法允許的辦法，作適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)安排或稅收策劃，在不違反稅法規(guī)定的前提下，達(dá)到減輕或解除稅負(fù)的目的。其后果是造成 收入的直接損失，擴(kuò)大了利用外資的代價(jià)，破壞了公平、合理的稅收原則，使得一國(guó)以至于 社會(huì)的收入和分配發(fā)生扭曲。

　　李九龍教授主編的《國(guó)際稅收》一書中，將國(guó)際jieshui界定為：“國(guó)際jieshui就是指跨國(guó)納稅人或征稅對(duì)象通過合法方式跨越稅境，逃避相關(guān) 稅收管轄權(quán)的管轄而進(jìn)行的一種減少稅收負(fù)擔(dān)的行為。在此我們引進(jìn)了稅境這個(gè)新的概念，它是指一國(guó)稅收管轄權(quán)能夠有效發(fā)揮作用的界限，是有關(guān)稅收管轄權(quán)實(shí)施范圍的理論概括。當(dāng)國(guó)際jieshui發(fā)生時(shí)，就意味著納稅人或征稅對(duì)象已從一個(gè) 稅收管轄權(quán)的控制范圍轉(zhuǎn)移到另一個(gè) 稅收管轄權(quán)的控制范圍之內(nèi)，而后一個(gè)范圍，為它提供的是更為良好的稅收待遇，使之承受的稅收負(fù)擔(dān)為零或低于在前一個(gè)范圍內(nèi)承受的稅收負(fù)擔(dān)。由于在各國(guó)的現(xiàn)行稅制中，大多規(guī)定對(duì)本國(guó)居民的境外所得和對(duì)外國(guó)居民來(lái)源于本國(guó)的所得要予以征稅，以體現(xiàn)本國(guó)稅收管轄權(quán)的作用，從而使稅境和國(guó)境不相一致的內(nèi)容。”

　　2、反jieshui

　　反jieshui是對(duì)jieshui行為的一種管理活動(dòng)。其主要內(nèi)容從廣義上包括財(cái)務(wù)管理、納稅檢查、審計(jì)以及0 管理，從狹義上理解就是通過加強(qiáng)稅收調(diào)查，堵塞稅法漏洞。

　　反jieshui的主要措施有：

　　一，從納稅義務(wù)上制定具體措施。如稅法中規(guī)定與納稅人有關(guān)的三者必須提供稅收情報(bào)，或納稅人某些交易的價(jià)格必須得到 部門的認(rèn)可和同意等。

　　二，不斷調(diào)整和完善稅法。如取消延期納稅，限制關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行jieshui，控制子公司海外經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)長(zhǎng)期滯留在jieshui地等。

　　三，強(qiáng)化稅收的征收管理。如成立專業(yè)的反jieshui機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)納稅人銀行賬戶的審查等。四，加強(qiáng)國(guó)際稅收合作。如開展 之間的稅收情報(bào)交換，或由國(guó)際稅收組織牽頭，開展多邊國(guó)際jieshui防范措施等。