稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理 的案件進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù)。運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章， 以查明具體行政行為是否合法、適當(dāng)，從而為復(fù)議案 件的終裁決做準(zhǔn)備的活動(dòng)。

    審理的程序主要包括：

    （1）向被申請(qǐng)人發(fā)送復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本。復(fù)議機(jī)關(guān) 受理復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申 請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議 申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)資料或者證據(jù)，并提出答辯書(shū)，逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

    （2）審閱復(fù)議材料。復(fù)議人員要審閱的復(fù)議材料包括：①申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)；②被申請(qǐng)人作出具體行政行為的書(shū)面材料；③被申請(qǐng)人的答辯書(shū)；④被申請(qǐng)人作出具體行政行為所依據(jù)的案情事實(shí)和證據(jù)事實(shí)，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件等。復(fù)議人員在審閱復(fù)議材料的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)上述復(fù)議材料有可疑之處，就要對(duì)其重新調(diào)查、核實(shí)，以后確定具體行政行為是否合法和適應(yīng)。

    （3）確定審理方式。在一般情況下，稅務(wù)行政復(fù)議實(shí)行書(shū)面審理方式。但是，對(duì)于案情重大、案情復(fù)雜，或影響較大及復(fù)議當(dāng)事人要求開(kāi)庭審理的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)可以開(kāi)庭審理。書(shū)面審理指的是復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人所提供的各種復(fù)議材料進(jìn)行審查，然后依法作出復(fù)議決定的審理方式。書(shū)面審理首先要調(diào)查取證，然后召開(kāi)復(fù)議委員會(huì)會(huì)議，集體討論。在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，就案件的實(shí)際情況寫(xiě)出案件審理報(bào)告，復(fù)議委員會(huì)通過(guò)集體研究，討論提出處理意見(jiàn)，由復(fù)議委員會(huì)表決通過(guò)。