請參看  關于印發(fā)《關于進一步推進電影院線公司機制改革的意見》的通知

　　里面有答案.

　　關于印發(fā)《關于進一步推進電影院線公司機制改革的意見》的通知
　　發(fā)布時間：2007-09-08 14:39
　　2003年11月21日，廣電總局電影局向各省、自治區(qū)、直轄市廣電局、文化廳，各電影集團、電影制片廠（公司）、電影院線公司、電影發(fā)行公司發(fā)出《關于印發(fā)〈關于進一步推進電影院線公司機制改革的意見〉的通知》，《通知》指出，按照0 的十六大提出的文化建設和文化產業(yè)發(fā)展要適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，進一步建立健全電影市場體系，完善電影市場管理機制，深化電影院線改革，調整機構，擴大規(guī)模，為電影產業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，在征求全國部分電影院線公司、影院經理意見的基礎上，制定了《關于進一步推進電影院線公司機制改革的意見》。請遵照執(zhí)行。
　　為貫徹落實0 的十六大精神和中央關于深化文化體制改革的要求，根據《關于改革電影發(fā)行放映機制的實施細則（試行）的通知》（廣發(fā)辦字〔2001〕1519號）和《關于成立電影院線報批程序的通知》（廣影字〔2002〕69號），全國共組建了35條電影院線公司（15條為跨省電影院線公司）。院線的建立，對打破地域壟斷，減少發(fā)行層次，促進影片流通，形成競爭開放的市場格局起到了積極作用。但由于組建電影院線公司尚在起步階段，還缺少運行管理經驗，還存在著數(shù)量多規(guī)模小，跨省延伸不長，實力不強，省內單條院線仍有地域壟斷的狀況；電影院線公司之間還缺乏公平有序的競爭，融資、重組、整合、并購等資本運營手段尚待啟動，電影產業(yè)化經營意識還有待提高，與廣大群眾對電影的需求還有差距。針對上述情況需進一步推進電影院線公司的機制改革。
　　一、擴大規(guī)模，加強電影院線公司整合
　?。ㄒ唬閷㈦娪霸壕€公司做強做大，允許電影院線公司以股份制形式強強聯(lián)合，或從經營實際出發(fā)進行機構重組，使若干個電影院線公司以契約形式或資產聯(lián)結形式進行整合。為了有利于形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場格局，不允許按行政區(qū)域整體兼并電影院線公司，鼓勵以跨省電影院線公司為基礎促進條條整合，形成規(guī)模效益，力爭達到“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供片、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理”的有效經營模式。
　　（二）在電影院線公司整合中，由于電影院線公司主體發(fā)生了變化，電影院線公司所屬影院在與本院線清理債權債務后有重新選擇其他電影院線公司的權利。
　　（三）電影院線公司與影院經協(xié)商同意可解除現(xiàn)已簽訂的三年合同。電影院線公司與影院再簽約，簽約時間以雙方合同約定為準，原則上簽約時間不低于兩年。
　?。ㄋ模┕膭铍娪霸壕€公司與影院以資產形式聯(lián)結。
　?。ㄎ澹╇娪霸壕€公司整合報 廣電總局電影局審批，報省級電影行政主管部門備案。
　　二、拓寬融資渠道，擴大電影院線公司投入
　　鼓勵境內國有、非國有影視文化單位（外資除外）以參股、控股形式投資現(xiàn)有電影院線公司或單獨組建電影院線公司。
　　（一）以參股（股份在49％以下）形式投資現(xiàn)有電影院線公司的，參股單位必須在三年內投資不少于3000萬元 幣用于本電影院線公司中電影院的新建、改造；以控股形式投資現(xiàn)有電影院線公司的，控股單位必須在三年內投資不少于4000萬元 幣用于本電影院線公司中電影院的新建、改造。
　?。ǘ﹩为毥M建省內或全國電影院線公司的，組建單位必須在三年內投資不少于5000萬元 幣用于本電影院線公司中電影院的新建、改造。
　?。ㄈ┙M建電影院線公司應當按照廣電總局關于成立電影院線公司的規(guī)定辦理相關手續(xù)。組建省內電影院線公司的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市 電影行政部門審批，報廣電總局電影局備案；組建跨省電影院線公司的由廣電總局電影局審批。
　?。ㄋ模┙M建電影院線公司條件：
　　1、1O家以上以資本或供片為紐帶的影院，可組建一條省內電影院線公司。其中，實行計算機售票的不少于8家，年度票房不低于800萬元且電影專項資金如實上繳。
　　2、15家以上以資本或供片為紐帶且分布在不同省級區(qū)域的影院，可組建一條跨省電影院線公司。其中，計算機售票不少于1O家，年度票房不低于1000萬元且電影專項資金如實上繳。
　　3、組建電影院線公司需提交的材料見《關于成立電影院線報批程序的通知》（廣影字〔2002〕69號）。
　?。ㄎ澹┚硟葒?、非國有影視文化單位（外資除外）以參股、控股形式投資現(xiàn)有電影院線公司或單獨組建電影院線公司的，需將三年內投資電影院線公司情況每年報送電影主管部門核驗，驗收合格的可繼續(xù)經營。省內電影院線公司報省級電影行政主管部門核驗，跨省電影院線公司報廣電總局電影局核驗。
　　三、加快影院改造，改善觀影設施
　　目前，全國城市影院有3000余座，而新建、改造的不足5％，這些影院數(shù)量雖然不多，但票房收入已占全國票房45％。因此，加快影院改造，改善觀影設施已成為服務廣大觀眾，優(yōu)化市場環(huán)境，促進電影經濟發(fā)展，壯大電影產業(yè)的迫切需要和重要環(huán)節(jié)。為鼓勵新建、改造影院：
　?。ㄒ唬└脑斓挠霸海娪皩ｍ椯Y金能及時上繳的，經批準可給予貼息貸款。經批準的省市新建的影院，電影專項資金試行先征后返的政策（有關辦法另行制定）。
　?。ǘ┲型夂腺Y合作新建、改造影院
　　1、中外合資合作電影院，除全國試點城市外，合營中方在注冊資本中的投資比例不得低于51％；經批準的省市中外合資合作電影院，外方在注冊資本中的投資比例高不得超過75％。香港、澳門特別行政區(qū)投資者在內地新建、改造影院，可控股經營，控股比例不得超過注冊資本的75％。
　　2、允許以中外合資合作形式成立影院建設公司新建、改造影院。股權比例參照《外商投資電影院暫行規(guī)定》執(zhí)行。
　　3、不允許外資獨資新建、改造影院，組建電影院線公司。
　　4、中外合資合作新建、改造影院申報批準程序詳見《外商投資電影院暫行規(guī)定》。
　　四、規(guī)范影院經營管理，努力提高服務水平
　　規(guī)范影院經營管理有利于電影市場的有序公平競爭，提高影院服務水平，有利于擴大市場份額，增加經濟增長點。
　?。ㄒ唬┬陆ā⒏脑煊霸壕鶓诎惭b計算機售票系統(tǒng)后方可加入電影院線公司。
　?。ǘ┘訌娪霸盒羌壴u定工作，規(guī)范影院放映標準和服務標準使影院管理規(guī)范化、科學化。
　?。ㄈ┱J真執(zhí)行《關于發(fā)行放映國產影片的年度考核辦法》，加強年度國產影片發(fā)行放映情況的考核，并根據考核結果調整進口影片供片數(shù)量。
　　五、本文件自發(fā)布之日起施行。